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                2017年安全工作报告

                发布时间:2018-03-13      来源:沁和能源

                样板试点引领 提升管控水平 为实现2018年安全生产年目标而奋斗

                 —在集团公司二届三次职工代表大会上的报告

                 安全副总经理赵喜军

                各位代表、同志们:

                  大家上午好!

                  今天,我们在这里召开2018年度总结表彰暨二届三次职代会,主要任务是,回顾2017年安全生产工作,表彰过去一年在安全生产中涌现出来的先进集体和先进个人,总结经验,分析存在的问题,安排部署2018年安全生产工作,进而统一思想,提高认识,坚定信心,狠抓落实,确保2018年安全生产目标顺利实现。下面,我代表集团公司向大会作2018年安全生产工作报告,请各位代表予以审议。

                第一部分 2017年安全生产工作回顾

                    2017年,在董事会的正确领导下,在上级主管部门和社会各界的关心支持下公司紧紧围绕以“打好安全翻身仗”为奋斗目标,以稳扎稳打、稳步推进为总基调,重点以“五个一”活动为统领每周全覆盖检查、每月一次安全大检查、每月确定一个重点活动、每季度组织一次安全评估、每月进行“四不两直”突查夜查结合各阶段要求相继开展了一系列专项检查。并在六月份安全月、七月份警示月认真开展主体宣讲、“五个一活动”,成功举办了第一届救护工技能比武等活动。

                 回顾总结全年安全工作,主要取得了“三个进一步强化”,“八个显著提升”的好成绩。

                一、三个进一步强化

                1、进一步强化了安全检查的针对性和实效性。安全检查由注重处罚向安全绩效考核转变;由经验式管理向安全文化引领转变;由事后查处向超前预防转变;由单一安全监管向系统化管理转变;管理重心由矿井向区队班组转变。全年共下达文书420余份,查处各类问题和隐患6872条,罚款39.23万元,所有问题和隐患目前已全部整改到位。在检查过程中坚决以查处问题不手软,紧抓整改不放松为原则,对查处的问题均责令限期整改并回查到位。在考核过程中对所查问题进行分类筛选,对各矿重复出现的三老问题和人为因素造成的问题进行严肃处罚,就是通过抓整改、抓考核等措施,做到发现一项,清除一项,从逐步减少到最终消除“三老”问题和人为因素造成的问题。

                2、进一步强化了创新引领作用,形成安全生产合力。

                一是广泛征求意见,严格筛选后,在全公司重点推行“安全诚信管理办法”和“干部队伍建设考评考核管理办法”。通过每季度对各矿开展情况进行评比打分,年终综合评审,充分调动了各级管理者对工作的的积极性,基本杜绝了“中梗阻”现象。进一步强化安全生产责任有效落实,规范了职工的安全行为、安全诚信意识,为打造本质安全型职工队伍奠定了基础。

                二是推行安全绩效工资,拿出职工个人工资总额的25%纳入到安全管理中,工作做好全部予以兑现,不达标的根据考核结果进行处罚。通过今年以来的运行,确实取得了一定效果,更好地起到了激励职工的作用,促进了职工事事按标准办的习惯养成。

                3、进一步强化作风建设,提高了执行力。一是进一步细化、更新、分解安全责任清单,全面建立完善和规范了安全生产各项规章制度和标准体系,切实解决有法不依、有章不循、权责不清等问题,最终实现各级人员照单履职尽责、失职照单追责。二是在监管队伍上通过对入井次数的严格考核,各级管理人员均按要求完成入井任务;三是强化了驻矿盯守工作,打造一支称职的前沿驻矿员队伍,尤其是进入十一月份,按要求派驻了三人盯守工作组,在突查检查中未发现不守规矩的人和事;四是打造了一支综合型救护队队伍,每周抽调救护队员参与各矿检查,每月组织对救护队业务知识和体能进行严格考核。

                二、八个显著提升

                一是执法追责力度显著提升。按照制定安全监管执法计划,由包矿领导带队,部室经理参加,每月开展一次安全大检查,在检查中树立“检查执法与服务并重”的理念做到“看病、开方、除病”,该走到的必须走到、该看到的必须看到、该查到的必须查到、该问到的必须问到的“四到”要求,全年进行了一次停面处理和三次追责问责,罚款43.86万元。进一步提高了安全检查的可操作性,针对性和实效性,进一步帮助煤矿提高安全生产管理水平。

                二是事故警示教育显著提升。在6月份安全月、7月份警示月期间。我公司及下属各矿大力开展了安全事故案例警示教育活动,通过召开事故案例剖析座谈会、观看事故警示教育片等形式,对全体职工进行事故警示教育,并对全国2014-2016年发生的煤矿事故和公司成立以来发生的事故进行了收集汇编成书,真正做到了举一反三敲响安全警钟,大力营造了“人人学安全、人人懂安全、人人讲安全”的安全生产氛围,切实增强全体干部职工的安全意识。

                三是安全奖惩精准发放显著提升。每月对各矿进行考评打分,每季度根据累计打分进行排名,对排名最后的矿井进行处罚,每月对安全奖及各类活动奖认真进行层层审核发放,做到了精准发放到岗到人,全年共计发放安全奖1000余万元,积极调动和促进了各级管理人员的抓安全工作积极性。

                四是三基建设显著提升。在安全基层基础管理工作上,始终把班组建设、隐患排查、一岗双述作为强基固本的核心工作,按时间、按阶段、按要求进行月考核,季排名,选树典型,使各矿看到不足、差距和问题并采取针对性措施加以改进。通过一年严格考核,极大地推动了各项安全工作的落实,安全生产基础不断夯实,人员素质明显提升,安全生产形势持续稳定。

                五是业务保安能力显著提升。今年以来各业务部室严格按照“三个必须管”和“谁主管谁负责”的原则,认真落实业务保安责任。进一步加强了瓦斯综合治理工作,完善了矿井通风系统,确保通风系统合理,通风设施完好,加大了瓦斯抽采力度,确保瓦斯抽采达标、抽掘采平衡;大力开展了水害防治工作,持续深入推进煤矿防治水分区(可采区、缓采区、禁采区)管理,严格落实分区管理各项措施,成立了专职的物探队伍,采用资料、记录、设计、现场、轨迹、视频等相对照的方法加强防治水现场的隐患排查治理工作,进一步提高水害防范能力;狠抓顶板管理工作,坚决摒弃了大的顶板事故已经控制杜绝的观念,严格落实顶板管理责任,切实加强顶板技术和现场管理;进一步完善了以总工程师为首的技术管理体系,明确了各级领导及各岗位人员技术管理职责,严格对各类作业规程和安全措施进行审核把关,增强了技术工作前瞻性、规划性、指导性;通过展煤矿机电运输安全大会战,完善了机电运输安全设施,促进机电运输安全标准化建设,彻底消除重大安全隐患;通过开展“五个一”活动,进一步提高了职工队伍的整体素质。

                六是安全标准化显著提升。安全生产标准化是促进本质安全的重要手段,是提升安全生产管理水平的根本保障。自今年开始启动安全生产标准化达标创建工作以来,公司按照标准化的部署要求,开展了达标创建等活动,全面推行安全生产标准化工作。经过公司上下的共同努力,完成了七矿安全生产标准化验收,其中候村煤矿验收达一级标准,永红、永安、端氏、中村、南凹寺、曲堤六矿验收达二级标准。

                七是双重预防机制显著提升。各矿形成了以标准化专业为基础单位,对矿井各个的生产区域、关键环节和工作流程,进行安全风险自辨自控、隐患排查自治,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,从根本上防范事故发生,建成了安全生产长效机制。

                八是应急救援能力显著提升。抓队伍业务素质,坚持以强化队员能力训练、提升整体作战实力为目标,扎实开展矿山救护基础知识培训和实际操作演练,并成功举办了第一届矿山救护工技能比武大赛,全面提升了救护队员的业务理论水平和矿山救援实战能力;抓应急装备,今年公司配备了3000米6寸高压软管、3台矿用一体潜水泵、3套电控设备、2台1000KVA移变和1500米电缆等应急设备,并指派专人管理,加强日常维护保养,随时做好应急准备工作,做好最后一道防线。

                    同志们!在过去的一年里,集团公司上下以打好安全翻身仗为奋斗目标,克服困难,扎实工作,为打赢安全翻身仗付出了艰辛努力,在此,我向受到大会表彰的先进集体和先进个人致以崇高的敬意!向默默奉献、辛勤工作在各条战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!对关心、支持、帮助沁和安全发展的各级领导、广大职工家属,表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

                    同志们,成绩不说丢不了,但问题不说不得了。回顾2017年的工作,我们尽管取得了不错的成绩,但是必须清醒看到,安全生产形势依然复杂严峻。同时也要看到当前安全生产工作还面临着诸多问题。

                一是有的煤矿主体责任落实还不到位、安全管理基础还薄弱、制度规定落实还有差距;

                二是部分干部职工安全红线意识不强,保安全的初心,责任心有所降低;

                三是专业技术人员匮乏,技术力量不足,?知识结构不合理,人才“瓶颈”问题严重影响了煤矿的安全生产;

                四是安全监管队伍检查不认真,责任落实不到位;

                五是人的不安全行为还不能完全管控,职工的安全操作技能仍需提高,部分干部对安全工作还存有侥幸心理;

                六是隐患、违章得不到根治;

                七是责任考核机制还有待完善,不同程度地存在失之于宽、失之于软的现象。

                为此,我们必须高度警觉,时刻保持“安全头脑时刻都要清醒、安全任务时刻都很艰巨、安全工作时刻都要放在首位”的居安思危心态,继续发扬“严格现有制度的刚性执行使其不能,严格干部职工的心智模式培训使其不违,严格日常安全检查和突查夜查使其不怠,严格各类问题和隐患的复查使其不再,严格问题惩处使其不敢”的精神,扎实工作,全身心地投入到2018年度各项安全工作中去。

                第二部分 2018年的安全工作部署

                    2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是集团公司转型跨越发展的重要一年。为认真贯彻落实国家、省、市、县关于加强煤矿安全生产工作的一系列决策部署,全面实现2018年安全生产奋斗目标,推进企业持续安全健康发展,现就2018年安全管理工作安排如下:

                一、总体思路

                    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,按照“稳扎稳打、稳步推进”的总基调,狠抓安全责任落实为重点,健全完善安全文化、教育培训、预防机制、安全检查、技术管理、三基建设、应急救援、职业健康、创新机制、考核奖惩十大体系,圆满完成全年安全生产目标任务,确保安全生产形势持续稳定好转。

                二、奋斗目标

                1、万吨轻伤率控制在0.1人次以下,相比去年减少0.02人次。

                2、杜绝重伤以上事故发生。

                3、杜绝瓦斯、水、火、运输、顶板等未遂事故的发生。

                三、保障措施

                (一)坚持稳扎稳打、稳步推进总基调,强化责任落实

                 稳定方可发展,行稳才能致远。稳是大局,进是方向,好是目标。公司上下要坚持稳扎稳打、稳步推进的总基调,深入践行落实。紧紧围绕全面落实企业安全生产主体责任为重点,进一步落实主要负责人的领导责任、管理人员的管理责任、员工的岗位责任,促使安全生产责任体系更加完善、安全管理水平显著提高、安全生产状况明显好转。一是确保主体责任落实到位。按照“两法一条例”提出的新要求,建立健全本单位安全生产责任制和安全管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,夯实安全管理基础,提升安全管理水平。二是确保安全监管责任落实到位。按照管安全必须懂安全,围绕生产抓安全,依托业务抓安全,强化服务抓安全,创新检查方式,提高检查质量,做到铁面孔对安全、铁手腕抓安全、铁心肠保安全,着力推动防患未然、强化监管、责任落实等重点工作落地见效。三是确保各职能部室业务保安责任落实到位。按照“三个必须管”和“谁分管谁负责”“谁签字谁负责”的要求,各职能部室要重点围绕通风、供电、提升、运输、排水、监测监控、压风自救等大系统建设和瓦斯治理、防治水、地质、顶板等安全重点,进一步修订完善分管专业的业务标准、技术规范,做到无缺失、不漏项。

                企业是生产经营活动的主体,也是安全生产工作责任的承担主体。落实企业的主体责任,是实现安全生产形势稳定好转的前提,是第一要务、首要职责。各单位进一步运用法治思维和法治方式践行以人为本、安全发展的理念,扎实做好安全生产工作。

                (二)围绕十大体系建设,着力打造本质安全

                1.完善安全文化体系。安全是企业发展永恒的主题,安全文化是企业文化的重要组成部分,是企业可持续发展的重要基础。今年公司将把安全文化作为一项重点工作,大力推进安全文化建设。安全文化精神层是制度层、行为层和物质层的精神支撑。各单位要充分发挥安全文化规范约束人、激励引导人、培育塑造人,加强安全文化建设,提高安全管理的实效性,调动起各方面的积极因素,将安全文化与安全管理紧密结合起来,通过有效的途径和丰富的载体,有效释放文化管理的能量,推动安全生产管理水平向更高层次迈进。并在三月底前确定安全文化体系建立的模式和推行办法,制定推行安全文化体系考核管理办法,上报安监部。?

                2.完善安全培训和警示教育体系。从业人员的素质是决定安全生产水平的重要因素,安全培训是提高从业人员素质的重要手段。要树立“培训不到位就是隐患”的理念,认真执行“教考分离”,坚决做到培训不合格的,不得上岗作业,强化安全操作技能培训,做到培训合格率和持证上岗率两个100%,积极探索建立“逢查必考”制度,通过以考促培,促进培训工作上台阶,见实效。要常态化的开展安全事故警示教育活动,各矿要结合实际制定出台生产安全事故警示教育制度,各矿要把2006年以来本矿发生事故的日期作为本矿安全生产警示日,扎实开始警示教育活动,并要充分利用每班班前会5-10分钟时间,开展班前警示教育工作,不断提高各级人员的安全生产意识,从源头上有效遏制和防范各类煤矿生产安全事故的发生。

                3.完善双重预防体系。双重预防工作去年是整章建制年,今年是全面开展实施年,各矿要加快完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动安全生产关口前移,进一步提高安全生产整体预控能力,坚决防止“认不清”“想不到”“查不明”“治理不到”的问题发生。

                构建安全风险分级管控机制。要坚持风险优先原则。以风险管控为主线,把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线;要坚持系统性原则,努力把风险管控挺在隐患之前、把隐患排查治理挺在事故之前;要坚持全员参与原则,将双重预防机制建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具体工作岗位;要坚持持续改进原则。持续进行风险分级管控与更新完善,实现双重预防机制不断深入、深化,促使机制建设水平不断提升。

                构建隐患排查治理机制。要全面实行“隐患岗位清单管理”,把问题隐患逐条落实到具体负责人,做到“来源可查、去向可追、责任到人”;要完善企业隐患排查治理体系建设,建立健全事故隐患闭环工作机制;要对查出的隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,对重大事故隐患严格落实“分级负责、领导督办、跟踪问效、治理销号”制度,通过认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,坚决把隐患消灭在事故发生之前。重点要抓住重复出现的三老问题和人为因素造成的问题,通过抓整改、抓考核等措施,做到发现一项,清除一项,从逐步减少到最终消除三老问题和人为因素造成的问题。

                4.完善安全检查体系。安全检查始终是隐患排查治理作为安全工作的重要手段,按照公司全年检查计划,认真组织开展各类检查。周覆盖检查,包矿部室每周对所包矿井进行一次检查;月覆盖检查由安监部牵头,各职能部室配合,每月对各矿进行不少于3次的检查;每月对地面企业进行不少于2次的安全检查;安全大检查核自检自改工作,各矿要每月要开展一次安全大检查和自检自改工作;专项检查由各具体业务部室按照公司年度检查计划认真组织实施;突查夜查采用双随机的方式,认真开展突查夜查,坚决查处不守规矩的人和事;分类监管,根据煤矿井下灾害程度、安全管理水平、生产建设现状等方面,对各矿进行分类,实施差异化、有针对性的安全监管。对灾害程度低、安全管理好的煤矿,实行日常式监管检查;对灾害程度重、安全管理差的煤矿,将加大检查的频次、力度,重点进行监管。

                各单位、部室要创新检查机制,组织开展不同形式的安全检查,提升检查质量和效果,保证煤矿安全生产。

                5.完善技术管理体系。各矿充分发挥以总工程师为核心的安全技术管理体系作用,建立专家评审责任制度,严把技术报告审批关,提升技术管理对安全生产的支撑保障作用。一是进一步加强技术管理。建立健全技术人员准入、考核和素质提升制度,研究制定出台《关于规程、措施评比的实施办法》;二是认真履行技术服务职责。技术部负责对各矿上报各类规程、措施、设计、方案等要组织人员进行会审批复。适时推广和引进新技术、新工艺和新项目,积极督促和配合永安煤矿开展3号煤层复采及选煤厂建设项目相关工作,确保该项工作按计划进度推进;三是着力在防治技术上寻求突破,充分调动员工积极性,对照煤炭先进产能评价依据及工作要求,大力建设国家级先进产能矿井、国家一级安全生产标准化矿井和安全高效矿井,要探索实施安全装备、安全设施智能化改造,完善安全保护和监测监控报警装置,变“人控”为“机控”,提高安全保障能力。

                6.完善三基建设体系。抓基层、打基础、苦练基本功,是加强基层基础建设的三个核心要素。各单位在加强“三基”建设上,不能倚轻倚重,顾此失彼,必须坚持统筹安排,齐头并进。在抓基层、打基础、练基本功上出实招,切切实实夯实安全根基。一是着力构建“三位一体”的煤矿安全三重预防预控体系,全面推进“三无”区队班组建设,安监部制定考核方案,重点打造一至两个矿作为示范矿,进行推广,充分发挥典型引领和示范作用;二是推行“一岗双述”安全工作法下现场。在开展日常安全检查工作过程中,将把“一岗双述”安全工作法作为一项必查内容,做到以检查促落实,确保现场应用中取得实效;三是推进安全生产标准化建设。各矿要切实把安全生产标准化建设作为日常管理的一项重要内容,制定质量保证管理措施,严格工程质量过程控制,细化达标措施,把标准落实到每一个专业、每一个环节、每一道工序,“上标准岗、干标准活”。除了现场工程设施达标外,还要做到技术基础资料齐全、图纸台账真实可靠,实现全员、全方位、全过程的质量达标。集团公司要改进检查验收方法,由静态验收向动态验收工作模式转变。一旦发现不达标的专业或工程,要对相关单位或相关专业的责任人进行质询和问责,全面提升安全生产标准化水平,改善现场作业环境,夯实安全生产基础;四是扎实推进样板试点工作。样板化试点工作是今年安全工作的一项重点工作,承担试点的煤矿要高度重视,确保按要求、按时间完成样板化试点工作。要强化组织领导。承担试点的煤矿,包项目领导及部室要发挥统筹协调作用,及时研究解决试点工作中的困难和问题,确保试点工作顺利开展;要明确责任,各矿把对试点工作任务进行层层分解,对每一项都要明确具体责任科室,责任人,并要积极探索,创新工作机制和方式方法;要严格考核,公司每月安全例会将听取各矿的开展情况,各部室每月要对所包矿井进行督查,并把试点任务纳入年度工作进行考核。

                7.完善应急救援体系。应急处置是最后一道防线,各矿必须抓住应急处置这个环节,着力提升现场应急处置能力,筑牢安全生产最后一道防线。一是要定期开展应急演练和避险自救培训。使员工熟悉应急救援预案和避灾路线,能熟练使用自救器和紧急避险设施,全面提升应急避险和应急处置能力;二是要落实现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权;三是充分发挥专职救护队的作用,组织救护队员经常性开展预防性检查,兼职救护队要每月抽出五天时间进行业务和实操训练,每季度由公司救护队组织一次验收,评比,确保达到要求;四是健全应急联动和响应机制,完善应急预案,普及事故灾害预防、避险、自救互救知识。

                8.完善职业健康体系。各单位要以结合两法一条例贯彻实施为契机,严格按照新《规程》、《职业病防治法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《直报系统》等有关法律法规要求,坚持管安全生产必须管职业健康,将职业病防治纳入安全生产工作。按规定对作业场所职业病危害因素进行检测和安全现状评价,制定安全技术措施,重点抓好粉尘、热害、噪声、有毒有害气体等有害因素防治,健全完善职业健康档案,最大限度降低职业病发生率。

                9.完善创新工作体系。改革是动力,创新增活力,亮点显能力。各单位要以创新为引领,坚决做好“安全诚信管理办法”和“干部队伍建设考评考核管理办法”两个创新工作的实施。一是建立责任体系。主要领导是推动两项工作顺利开展的核心动力,思想要上高度重视起来,建立责任体系,创新管理办法、完善考核机制;二是重视指标优化,考核方法和考核内容体现两项工作的考核导向。要对考核标准进行指标分解,要有重点、有方向地层层分解落实到每个被考核科室、区队,充分发挥考核的导向作用和推动作用,保证任务指标层层落实、责任层层传递、激励层层兑现;三是重视考核过程,加强考核过程的跟踪和管理,保证各项工作高效率、高质量的完成。?  

                各矿要真正把这两项工作作为提升安全工作的一种有效办法,持之以恒抓好,抓实,抓出成效。

                10.完善考核奖惩体系。各矿厂、部室要建立健全考核奖惩机制,突出人性化管理,合理设计考核指标,实行过程控制,进一步提高考核工作的可操作性和实效性。一是要以安全绩效考核作为全员强化安全管理硬手段、突破口,细化方案,进一步加大安全绩效工资占工资总额的比例,并将考核办法直观化、具体化,达到让广大职工明白保安全就是保工资的效果;二是加大事故惩处力度。对触犯“安全红线双十条”规定的,严格按“安全红线双十条”处罚,对出现工伤、停产、停面等,严格按公司2018年安全奖惩考核办法和安全生产责任追究制度执行。对造成事故矿井,严肃追究主要负责人、分管领导的安全责任,绝不姑息迁就;三是加强安全奖考核,今年安全奖发放与每月安全考核排名挂钩,在原有基础上对第一名的奖10000元,第二名奖6000元,第三名奖3000,倒数第三名罚3000元,倒数第二名罚6000元,倒数第一名罚10000元;四是重新修订处罚条例,抛弃单纯的“以罚代管”方式。公司及各矿要不断创新考核机制,充分激发各级人员抓安全的积极性、主动性、创造性,要以情感管理、结对子互保互助等安全帮教工作,强化职工安全意识,充分发挥党、政、工、团齐抓质量、共管安全的全员、全方位、全过程安全管理和监管体系的作用,将“违反就罚钱”,变成“遵守就加钱”,变成“优秀就奖钱”,推动安全工作由事后追责向事前防范转变,由被动管理向主动作为转变。

                (三)深化重大灾害治理,提升防治水平

                各矿、部室必须扎实深入推进煤矿重大灾害治理工作,积极采取工程、技术和管理等综合治理措施,利用人防技防物防等综合治理手段,彻底治理灾害隐患,坚决遏制各类事故发生。

                1.狠抓煤矿瓦斯综合治理。各矿要高度重视煤矿瓦斯治理,进一步加大工作力度,构建完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,坚决防范遏制瓦斯事故发生。继续推进“三区联动立体式”抽采,对煤炭规划区“先抽后建”、对准备区“先抽后掘”、对生产区“先抽后采”,确保抽采达标、抽掘采平衡,从源头上防止瓦斯超限和煤与瓦斯突出。特别要强化瓦斯防治现场管理,加强抽采钻孔施工验收、防突措施效果检验、抽采达标评判、突出预警预报等关键环节的过程管控;继续强化瓦斯“零超限”目标管理,严格落实瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任四项措施;继续严格落实两个“四位一体”综合防突措施。区域治理不达标的不得组织生产,不得以局部措施代替区域措施。通风部要以端氏煤矿瓦斯治理为重点,积极协助重庆大学等合作单位按照合同内容稳步推进各项工作,确保每个阶段都起到应用的效果;要进一步提高端氏、候村两矿的“两堵一注”封孔质量和抽采效率。

                2.狠抓煤矿防治水工作。牢固树立“水患可查可治,事故可防可控”理念,按照“责任落实到位、基础建设达标、水害普查彻底、探放措施有效、应急处置及时”的要求,继续抓好防治水分区管理工作,做到“禁采区”“缓采区”与“可采区”有效隔离,煤矿生产建设作业必须在“可采区”进行。要强化“三专两探一撤”措施的落实,配备满足工作需要的防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备,建立专门的探放水队伍;使用物探和钻探两种手段进行超前探查,全面查清工作面及周边水害因素。特别要推行老空水害防治“四步工作法”:一查全、二探清、三放净、四验准,保证前探钻孔的密度和超前距,并采用物探手段超前探查,彻底消除老空水害威胁;严格落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权,发现透水征兆必须停产停建撤人,杜绝冒险作业,坚决遏制水害事故发生。地测部重点抓好中村、候村煤矿水害防治工作,采用资料、记录、设计、现场、轨迹、视频等相对照的方法加强防治水现场的隐患排查治理工作。

                3.狠抓煤矿顶板管理。要优化顶板支护设计。开展地质分析和矿压观测,根据煤层顶底板岩性和矿压显现情况,合理选择支护方式和参数。并通过跟踪掌握施工进程及支护效果,不断验证、修改、优化支护设计,提高支护合理性和可靠性。要严把支护材料关。必须淘汰落后的支护方式和工艺,加强锚杆、锚索等支护材料的抽检,确保满足支护要求。要加强施工现场管理。严格现场作业程序,把好施工、验收关,减少不达标支护和巷道维护,提高支护整体质量。要加强顶板监测监控。规范顶板离层仪安设,煤巷、半煤岩巷必须进行顶板离层监测,如实记录和分析监测情况,确保监测数据齐全、真实、可靠,发挥离层监测的预警作用。生产部要严格按照山西省煤炭工业厅关于印发《山西省煤矿顶板管理规定(试行)》的通知要求,进一步加强顶板的现场管理,,做到措施到位,质量达标,安全可靠。全面掌握“三老”(老旧井筒、老巷道、老空区)情况分布,建立管理台帐,全面提高各矿顶板管理水平,有效预防顶板事故,保障安全生产,重点抓好永安煤矿复产和中村煤业沿空留巷的顶板管理。

                4.狠抓机电运输管理。随着机械化程度的不断提高,机电运输管理在煤矿生产中所占的比重越来越大,搞好煤矿的机电运输管理工作尤为重要。

                在机电管理上,要定期加强主通风机、瓦斯抽放泵、主提升设备、主排水泵等设备性能检测和维护保养,强化安全保护、安全设施、防护装置的有效使用,确保大型设备和主系统安全可靠。强化地面特种设备、大型设备运行管理和检修维护,确保安全平稳运行。

                在运输管理上。要加强绞车、皮带等运输设备的安全运行管理,定期进行设备性能检测和鉴定,保证安全设施、保护齐全有效。要加强运输管理,规范运输秩序,做到“行车不行人、行人不行车”。要优化各矿辅运系统,借鉴推广先进的运输装备和技术,提高搬家倒面、运料安装等工作的机械化水平。

                机电部全面深入地开展煤矿机电运输安全隐患排查治理工作,严禁使用国家明令禁止和淘汰的机电设备,确保机电设备安全、高效运行,最大程度的降低机电事故发生率,坚决不准出现人身伤亡事故和机电设备事故,重点抓好九鑫煤业建设设备选型安装工作。

                公司及各矿坚定事故“可防可控”意识,强化重大灾害治理,将紧紧盯住瓦斯、水、火、顶板等重大灾害的治理,补齐短板,堵塞漏洞,坚决防控事故。

                 5.狠抓抓好地面企业安全管理

                各级管理人员要树立“隐患险于明火,防范胜于救灾”的思想,清醒认识到抓好地面企业安全工作同等重要,进一步理顺管理机制,提高管控水平,坚决杜绝各类事故发生。

                地面企业及煤矿附属洗煤厂要加强重大危险源、重点部位、重要场所安全管理,强化吊装作业、高空作业、交叉作业等危险作业现场安全监管,落实各项安全措施。要加强“雨季三防”、“冬季三防”工作;加强瓦斯管道的检查和维护,严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾事故;特别是要加强重点环节、关键岗位、要害场所的动态巡查,同时抓好对地面外来人员和车辆的检查,确保实现井上下安全管理的同步提升和发展。

                同志们,新时代要有新气象新作为。站在安全生产工作的新起点上,我们要振奋精神、加倍努力,以高度的政治自觉和责任担当,全力抓好安全生产工作,为沁和安全平稳发展做出新的、更大的贡献。



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